संयुक्त राष्ट्र (United Nations)

united nation

परिचय

परिचय संयुक्त राष्ट्र (United Nations- UN) 1945 में स्थापित एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है। वर्तमान में इसमें शामिल सदस्य राष्ट्रों की संख्या 193 है।

इसका मिशन एवं कार्य इसके चार्टर में निहित उद्देश्यों और सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होता है तथा संयुक्त राष्ट्र के विभिन्न अंगों व विशेष एजेंसियों द्वारा इन्हें कार्यान्वित किया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र के कार्यों में अंतर्राष्ट्रीय शांति एवं सुरक्षा बनाए रखना, मानवाधिकारों की रक्षा करना, मानवीय सहायता पहुँचाना, सतत् विकास को बढ़ावा देना और अंतर्राष्ट्रीय कानून का भली-भाँति कार्यान्वयन करना शामिल है।

संयुक्त राष्ट्र की स्थापना का इतिहास
वर्ष 1899 में विवादों और संकट की स्थितियों को शांति से निपटाने, युद्धों को रोकने एवं युद्ध के नियमों को संहिताबद्ध करने हेतु हेग (Hague) में अंतर्राष्ट्रीय शांति सम्मेलन आयोजित किया गया था।
इस सम्मेलन में अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिप्रद निपटान के लिये कन्वेंशन को अपनाया गया एवं वर्ष 1902 में स्थायी मध्यस्थता न्यायालय की स्थापना की गई, जिसने वर्ष 1902 में कार्य करना प्रारंभ किया। यह संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की पूर्ववर्ती संस्था थी। संयुक्त राष्ट्र की पूर्ववर्ती संस्था लीग ऑफ नेशंस थी, यह एक ऐसा संगठन है जिस पर प्रथम विश्व युद्ध की परिस्थितियों में पहली बार विचार किया गया और वर्ष 1919 में वर्साय की संधि के तहत "अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने व शांति और सुरक्षा प्राप्त करने के लिये स्थापित किया गया था।"
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (International Labour Organization- ILO) की स्थापना भी वर्ष 1919 में वर्साय की संधि (Treaty of Versailles) के तहत राष्ट्र संघ की एक संबद्ध एजेंसी के रूप में की गई थी।
"संयुक्त राष्ट्र" नाम संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट द्वारा दिया गया था। वर्ष 1942 में "संयुक्त राष्ट्र घोषणा पत्र" पर 26 देशों ने हस्ताक्षर किये, जिसमें उन्होंने अपनी-अपनी सरकारों द्वारा एक्सिस पॉवर्स (रोम-बर्लिन-टोक्यो एक्सिस) के खिलाफ संघर्ष जारी रखने का वचन दिया तथा उन्हें शांति स्थापित करने के लिये बाध्य किया।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (1945)
यह सम्मेलन सेन फ्रांसिस्को (USA) में आयोजित किया गया, इसमें 50 देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया एवं संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर हस्ताक्षर किये।
वर्ष 1945 का संयुक्त राष्ट्र चार्टर एक अंतर-सरकारी संगठन के रूप में संयुक्त राष्ट्र की आधारभूत संधि है।
घटक
संयुक्त राष्ट्र के मुख्य अंग हैं:
संयुक्त राष्ट्र महासभा।
सुरक्षा परिषद।
संयुक्त राष्ट्र आर्थिक एवं सामाजिक परिषद।
संयुक्त राष्ट्र न्यास परिषद।
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय।
संयुक्त राष्ट्र सचिवालय।
इन सभी 6 अंगों की स्थापना वर्ष 1945 में संयुक्त राष्ट्र की स्थापना के समय की गई थी।

सुरक्षा - परिषद
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी सुरक्षा परिषद की है। इसके 15 सदस्य हैं ( 5 स्थायी और 10 अस्थायी सदस्य )। प्रत्येक सदस्य के पास एक वोट होता है। चार्टर के तहत सभी सदस्य देश परिषद के फैसलों का पालन करने के लिए बाध्य हैं। सुरक्षा परिषद शांति के लिए खतरे या आक्रामकता के कृत्य के अस्तित्व का निर्धारण करने में अगुवाई करती है। यह विवाद के पक्षों से इसे शांतिपूर्ण तरीकों से सुलझाने का आह्वान करती है और समायोजन के तरीकों या समझौते की शर्तों की सिफारिश करती है। कुछ मामलों में सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए प्रतिबंध लगाने या बल प्रयोग को अधिकृत करने का सहारा ले सकती है। सुरक्षा परिषद का एक अध्यक्षता है , जो हर महीने बदलती रहती है।

आर्थिक और सामाजिक परिषद
आर्थिक एवं सामाजिक परिषद , आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय मुद्दों पर समन्वय, नीति समीक्षा, नीति संवाद और सिफ़ारिशों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन हेतु प्रमुख निकाय है। यह आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय क्षेत्रों में संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और उसकी विशिष्ट एजेंसियों की गतिविधियों के लिए केंद्रीय तंत्र के रूप में कार्य करता है, और सहायक एवं विशेषज्ञ निकायों का पर्यवेक्षण करता है। इसके 54 सदस्य हैं, जिन्हें महासभा द्वारा तीन-तीन वर्षों के कार्यकाल के लिए चुना जाता है। यह सतत विकास पर चिंतन, वाद-विवाद और नवीन चिंतन के लिए संयुक्त राष्ट्र का केंद्रीय मंच है ।

ट्रस्टीशिप परिषद
ट्रस्टीशिप परिषद की स्थापना 1945 में संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय XIII के अंतर्गत , सात सदस्य देशों के प्रशासन के अधीन रखे गए 11 ट्रस्ट क्षेत्रों पर अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षण प्रदान करने और यह सुनिश्चित करने के लिए की गई थी कि इन क्षेत्रों को स्वशासन और स्वतंत्रता के लिए तैयार करने हेतु पर्याप्त कदम उठाए जाएँ। 1994 तक, सभी ट्रस्ट क्षेत्रों ने स्वशासन या स्वतंत्रता प्राप्त कर ली थी। ट्रस्टीशिप परिषद ने 1 नवंबर 1994 को अपना कार्य स्थगित कर दिया। 25 मई 1994 को अपनाए गए एक प्रस्ताव द्वारा, परिषद ने अपनी कार्यविधि के नियमों में संशोधन करके वार्षिक बैठक करने की बाध्यता समाप्त कर दी और आवश्यकतानुसार बैठक करने पर सहमति व्यक्त की - अपने निर्णय से या अपने अध्यक्ष के निर्णय से, या अपने सदस्यों के बहुमत या महासभा या सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय संयुक्त राष्ट्र का प्रमुख न्यायिक अंग है। इसका मुख्यालय हेग (नीदरलैंड) स्थित पीस पैलेस में है। यह संयुक्त राष्ट्र के छह प्रमुख अंगों में से एकमात्र ऐसा अंग है जो न्यूयॉर्क (संयुक्त राज्य अमेरिका) में स्थित नहीं है। न्यायालय का कार्य अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार, राज्यों द्वारा प्रस्तुत कानूनी विवादों का निपटारा करना और अधिकृत संयुक्त राष्ट्र अंगों और विशिष्ट एजेंसियों द्वारा संदर्भित कानूनी प्रश्नों पर सलाहकार राय देना है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय अपने क़ानून के अनुसार कार्य करता है ।

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